2011年，温州市妇联坚持以科学发展观为指导，以建设“坚强阵地”、“温暖之家”为目标，以“科学发展、促进和谐”为主题，以党群共建创先争优为动力，找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”工作定位，认真实施“十大工程”，做好服务大局、服务妇女、服务基层的各项工作，团结引领广大妇女为建设“三生融合·幸福温州”贡献力量。
（一）围绕中心、服务大局，引领妇女投身经济建设创造新业绩
各级妇联围绕市委、市政府的中心工作，主动作为，着力实施“女性素质提升工程”、“巾帼创业创新工程”，动员妇女充当经济建设“主力军”。一是紧扣城市发展主题，提升女性整体素质。注重机制引领和培训引导，引入参与式培训、网络式学习、结对式指导等载体，依托女性课堂、母亲学堂、流动课堂、“网上女性课堂”等平台，全面启动实施“百万妇女学法律”、妇女职业技能大培训等活动，通过读书联盟、读书会、论坛、讲座、健身等形式，广泛开展城乡妇女“学文化、学科技、学法律、学礼仪、学技能、学健身”等“六学”活动，推进女性素质教育，着力培养高素质的女性生产劳动者、城市建设者。一年来，市妇联女性课堂相继推出14期，温州女子学院开放办学31期，全市11万余人次妇女参加各类教育培训，培育发展1526支妇女文艺健身队伍，妇女参与11.5万人。二是紧扣就业创业主题，服务妇女创新发展。坚持服务推动，有效整合资源，积极搭建平台，开展来料加工对接、女大学生专场招聘会、“春风送岗位”、“双学双比”技能大比拼、巾帼创业贷款授信等活动，帮助447名城乡妇女争取小额贷款6869万元，多形式服务妇女创业发展。坚持示范带动，着力培育发展“双学双比”科技示范基地、“妇字号”农业龙头企业、“妇字号”示范农家乐、“双十佳”创业女能手、来料加工优秀女经纪人等先进典型，组织205对“岗村共建”开展服务活动，发挥“巾帼示范村”辐射效应，带动了一大批农村妇女实现创业就业，促进了广大妇女发挥新农村建设生力军作用。三是紧扣创先争优主题，促进妇女建功立业。以“巾帼文明岗”创建为抓手，深入开展“服务创一流、巾帼展风采”创先争优以及争创全省“百佳优质服务窗口、百名岗位建功标兵”竞赛活动等，创新“互学互比”、“三亮三比三评”考核模式和信息化管理模式，市级以上巾帼文明岗创成102个、新申报140个，进一步推进创岗覆盖扩大化、制度建设规范化、服务水平优质化。以创优创强为目标，通过组织女企业家召开时局经济分析交流会、招商引资恳谈会，参加创业能力提升高级研修班，赴疆对接援助考察，赴港考察交流，参加第九届泛长三角妇女合作发展联席会议等，推进女企业家在经济转型升级中创新发展。
（二）发挥优势、彰显特色，引领妇女构建和谐社会取得新进展
各级妇联充分发挥广泛联系妇女和家庭的组织优势，着力实施“家庭文明创建工程”、“家庭教育实施工程”、“性别文化宣传工程”，引领妇女唱响“和谐”主旋律。一是着重加强主题宣传教育。紧抓建党90周年的契机，围绕“党旗在飘扬 巾帼在行动”主题，全市联动举办“党旗飘扬 巾帼增辉”纪念庆典、“童心向党 共享蓝天”庆祝大会、“我心向党 巾帼增辉”征文比赛、“颂辉煌、展风采、送服务、呈硕果”系列宣传四大活动，开展纪念邮册首发仪式、巾帼书法展、寻访红色印记等活动，加强社会主义核心价值体系、十七届六中全会精神学习教育，进一步引导妇女思想、鼓舞妇女斗志、凝聚妇女力量。力抓先进性别文化宣传，定期推出温州都市报“新女性”专版，制作并在温州电视台、温州电台播放男女平等、平安家庭等公益广告，利用新闻媒体推出巾帼先进事迹系列宣传，开展男女平等基本国策培训113场，进一步优化男女两性和谐发展的舆论氛围。二是着重加强家庭文明建设。深化平安家庭创建，召开平安家庭创建推进会，开展“百万妇女学法律户户家庭创平安”、“禁毒知识进万家 平安造福你我他”、“情暖半边天 平安促和谐”三大主题宣传，成功举办第六个反家庭暴力周活动，以家庭小平安促进社会大平安，进一步夯实了社会稳定基石。丰富特色家庭创建，开展“文明家庭”、“平安家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“廉政文化进家庭示范点”五大特色评选，培育130户市级各类先进家庭，举办“绿色地球·我的家”主题系列活动、“和谐家庭 幸福温州”论坛，拓展了文明家庭创建内涵。倡扬和谐文明风尚，开展“关爱母亲靓我塘河”摄影作品征集、“保护母亲河，巾帼在行动”温瑞塘河整治宣传等活动，广泛组织巾帼志愿者开展“我为温州添片绿”植树造林、爱心助学、便民服务等活动，形成了和谐文明风尚。特别是在“7·23”事件中市妇联积极引导巾帼志愿者用奉献诠释志愿精神、用爱心演绎巾帼风采，志愿者的行动在中国妇女报进行了集中报道，也得到省委副书记、代省长夏宝龙的批示肯定。据统计，目前全市巾帼志愿者队伍510支，参与妇女达26400余人，成为精神文明建设的一道亮丽风景线。三是着重加强家庭教育工作。健全工作机制，在全省率先制定实施家庭教育“十二五”工作计划，健全完善家庭教育工作考核机制，建立家庭教育工作领导小组联络员队伍，举办家庭教育工作业务培训29场，进一步提升家教工作水平，促进未成年人健康成长。拓展阵地建设，制定《温州市示范家长学校（家庭教育指导机构）评估办法》，推进家庭教育机构的规范发展，新建农村新社区家庭教育指导中心30个、企业家长学校12个，创成全国家庭教育示范县1个、示范社区1个、示范家长学校2所。普及家教知识，加强家庭教育咨询服务热线的管理和服务，举办“牵手两代共同成长”家庭教育大巡讲396场，近8万人次家长受益。
（三）民生为先、服务为本，维护妇女儿童合法权益实现新突破
各级妇联认真履行职能，着力实施“妇女权益保障工程”、“两个规划实施工程”、“巾帼扶贫关爱工程”，努力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。一是以维护妇女权益为根本，当好妇女群众的“娘家人”。加强普法宣教，在全省率先制定实施妇联系统“六五”普法规划，利用“三八”维权周、“平安禁毒宣传月”、反家庭暴力周等契机，广泛开展格言征集、广场咨询、知识竞赛等普法活动，有效营造浓郁的普法氛围。据统计，全市共开展广场普法宣传活动1002场，服务妇女儿童39.7万人次，举办普法讲座457期，妇女受教育达6万人次。加强机制建设，推动市及9个县（市、区）建立预防和制止家庭暴力委员会，率先全省开展“优秀妇女维权岗”创评活动和加强村居（社区）妇女维权服务站规范化建设，不断夯实妇女维权工作基础。加强维权服务，充分发挥女性人民陪审员、人民调解员、农村土地仲裁员及巾帼维权志愿者等资源优势，加强市县两级妇女维权热线管理、服务和对个案的跟踪督办等，编辑出版《温州妇女维权案例选编（二）》，打造宣教、调解、疏导等维权平台，不断增强维权工作的实效性。特别是积极关注农村妇女土地权益保障问题,紧抓三分三改契机，提前介入，主动协调，通过建议、报告、协调会等形式向市委及有关单位积极建言，得到副省长、市委书记陈德荣，市委副书记朱贤良等领导的重视和批示。二是以实施“两个规划”为抓手，当好妇女儿童的“保障员”。全面开展“十一五”妇女、儿童发展规划终期监测评估，完成市妇女、儿童发展规划终期监测评估两个报告，并获省一等奖。全力推进“十二五”妇女、儿童发展规划制定实施，在全省率先编制出台温州市“十二五”妇女、儿童发展规划，召开全市妇女儿童工作会议，强化目标管理，完成规划目标任务分解工作，指导各成员单位制定贯彻实施意见，为顺利完成“十二五”各项目标任务打下基础。全力推进妇女儿童活动中心建设工程，目前市本级正在装修中，7个县（市、区）已建成或建设中，2个县（市、区）筹建中。三是以关爱困境群体为重点，当好妇女儿童的“贴心人”。突出关爱服务，立足特殊困境妇女儿童，开展“情暖五月 关爱母亲”、“冬日送温暖”、“春蕾计划”、“共享蓝天”、“三下乡”、“共饮瓯江水共建新温州—关爱女性新居民”等公益活动，积极为妇女儿童办实事、做好事、解难事。据统计，全市各级妇联筹集爱心款210多万元惠及困境妇女儿童近20000人次，其中市本级筹集60多万元惠及4000多人次；全市举办“关爱女性 远离两癌”妇女健康知识讲座85场，完成农村妇女“两癌”免费检查47583例；举办“关爱女性新居民”各类教育培训426场、免费妇科检查22场服务妇女3023人次；新建留守儿童俱乐部12个、“共享蓝天”图书室32个；“六一”助学结对1995人，其中“春蕾女童”1184人，资助金额139.53万元。
（四）党群共建、固本强基，妇联组织参与社会管理创新富有活力
各级妇联着力实施“基层组织建设工程”、“女性参政议政工程”，不断创新工作理念、组织形式、工作机制，努力增强妇联组织参与社会管理创新的能力和水平。一是“三抓”夯实基层基础。抓拓展，在巩固乡镇（街道）、村（居、社区）妇联基层组织的基础上，不断拓展机关企事业、社会组织中的妇联组织体系建设，拓宽机关事业单位妇委会创建覆盖面，提高“两新”组织妇联组织创建率，扩大妇联组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。抓示范，积极开展妇联基层组织和“妇女之家”示范创建活动，以“城乡姐妹手牵手共建幸福新农村”活动为载体，大力推进城乡妇女组织阵地共建、资源共享、活动互融、活力共促。抓联谊，加强与团体会员联系、指导，完成市妇女研究会、市家庭教育学会换届任务，编辑出版《温州妇女研究文集（三）》，举办“智慧女性 幸福温州”论坛和首届女性书法摄影作品联展，充分发挥团体会员在推动妇女就业创业、妇女理论研究工作等方面作用；加强交流合作，接待马来西亚多元文化妇联考察团、甘肃省定西市妇联代表团等，组团赴广东、成都等地学习考察，促进友好往来。二是“三强”打造过硬队伍。强化培训教育，开展市直女领导干部素质提升、婚姻调处和家暴干预、基层妇女干部等业务培训，组织女干部赴北京、广州、上海等地高校开展研修学习，完成全市85%的基层妇联干部业务培训，打造高素质的妇女干部队伍。强化换届指导，全面完成村妇代会换届工作，注重政策引导，促进全市75%的村妇代会主任进村两委，实现大幅度提升。强化培养推优，紧抓各级党政领导班子换届的契机，制定下发《关于进一步做好推荐优秀女干部工作的意见》，积极向党委组织部门推优荐能。目前各县（市、区）党政领导班子均各有1名以上女性，今年全市妇联系统55名干部得到提拔或交流。三是“三制”激发工作活力。建立健全社会化工作机制，积极开辟联合社会各界的渠道，广泛争取社会各界的支持和参与，充分发挥团体会员的作用，大胆“借机、借力、借智、借台、借资”，增强妇联组织的凝聚力、吸引力和服务力。建立健全信息、调研制度，树立“大信息大宣传”理念，建立健全点面结合、上下联动的调研机制，健全完善全市信息管理“六项制度”，开展“十大工程”专题调研月活动，全面了解并积极反映妇女工作的亮点、热点、难点，推进妇联工作创先争优、进位升级。今年，我市首次获得了全省妇联系统信息网络工作特等奖。建立健全机关内部制度，结合“五型”机关创建活动，健全完善市妇联即办制、AB岗工作制等28项机关工作制度，推出“争创党员先锋岗”学用转化载体和激励机制，充分激发组织活力，有效推动工作创新发展。
